“老有所养、老有善养”的美好画卷正在银川徐徐展开

“真金白银”托起失能老人幸福晚年——向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策落地见效侧记

银川民政2026年3月9日 18:37宁夏

一张小小的消费券，承载着厚重的民生温度。近期，随着向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策的全面落地，一项项惠民举措正转化为失能老人家庭实实在在的获得感。从机构托养到上门服务，从“人找政策”到“政策找人”，一幅“老有所养、老有善养”的美好画卷正在银川徐徐展开。

政策落地，失能老人家庭吃下“定心丸”

“国家政策好，原本担心流程复杂，没想到机构全程协助办理，几分钟就核销成功，每月省下一笔钱！”在银川市玺云台康养中心，96岁刘爷爷的家属笑着对工作人员竖起了大拇指。

刘爷爷因脑梗后遗症导致重度失能，长期在康养中心接受专业照护。近期，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策一落地，机构工作人员便第一时间协助家属通过“民政通”小程序完成了注册、评估与申请。仅3个工作日，审核通过，每月800元的养老消费券便“飞入”老人账户。在当月费用结算时，机构通过“全国养老服务信息平台”一键核销，直接抵扣800元，流程之便捷让家属惊喜不已。

同样的温暖也传递到了居家老人身边。80岁的孙爷爷因腿脚不便，洗澡成了老两口的大难题。子女虽孝，却因工作繁忙和专业所限难以解决。依托补贴政策，孙爷爷被评估为中度失能，每月可享受补贴。子女随即为他购买了每月2-3次的专业上门助浴服务。“既解决了洗澡难，又没增加经济负担，这政策真是暖到心坎里了！”孙爷爷的感慨，道出了众多失能老人家庭的心声。

玺云台康养中心院长林彦红深有感触：“消费券不仅减轻了家庭经济负担，更激活了养老服务刚需，提升了床位利用率。它引导我们机构规范管理、提升专业照护水平，真正实现了老人受益、机构发展的良性循环。”

多措并举，构建全流程闭环服务体系

为确保惠民政策精准高效落地，银川市民政局打出了一套“组合拳”。

活动伊始，市民政局组织召开政策解读和操作培训会，详细解读了补贴对象、标准、流程及监管措施，技术人员现场演示“全国养老服务信息平台”操作，并着重强调数据安全，为政策执行打下了坚实基础。各县（市）区迅速行动，兴庆区率先发布意向征集公告，分批次公示服务机构。截至目前，已征集到包括养老机构、社区服务机构及评估机构在内的24家服务单位，所有机构均已录入“民政通”APP，服务网络越织越密。贺兰县坚持精准识别，针对县域内养老机构，通过系统比对与入院评估相结合的方式，精准认定38名符合条件的中度以上失能老人，协助家属逐一完成账号注册，并上门完成评估工作，确保不落一人。同时，该县构建起由7家服务机构、5家评估机构组成的服务格局，制定涵盖31项内容的服务清单，实现服务场景全覆盖。永宁县民政局联合第三方机构，实现了“评估—领券—服务—核销”全流程闭环管理，真正做到了“数据多跑路，老人少跑腿”。灵武市充分利用微信公众号、社区网格群等线上资源，结合机构上门代办，全面提升政策知晓率与参与度，灵武市第二敬老院成功核销了宁夏第一张养老服务消防券。

更令人关注的是，政策落实的触角已延伸至基层末梢。3月4日，银川中房物业健康养老事业部专门开展健康管家专项赋能培训，重点学习失能认定标准、补贴申请流程等内容，旨在发挥“物业+养老”的前哨作用，为园区老年业主提供政策解读、咨询指引，打通政策服务的“最后一公里”。

持续优化，打造养老服务惠民样板

一张张消费券的成功核销，一组组数据的持续更新，折射出银川市在养老服务领域的深度探索与责任担当。

从玺云台康养中心家属满意的笑容，到贺兰县38位老人精准享受到的政策红利；从兴庆区24家服务机构的踊跃参与，到物业健康管家们的专业赋能……银川市正以实际行动，将党和政府的温暖精准送到每一位需要的老人身边。截至目前，参与养老机构29家、社区养老服务机构16家，能力评估37家，老年人已领取消费券5781张，已核销4629张，核销金额227.59万元，养老服务消费持续扩大。

“养老服务消费券是惠及中度失能老人的重要民生政策，也是推动养老服务高质量发展的务实举措。”银川市民政局相关负责人表示，下一步，市民政局将持续跟踪政策实施效果，强化过程监管，确保补贴专款专用、落到实处。同时，将进一步优化服务供给，加强宣传引导，全力打造“政策优、服务暖、保障实”的养老服务惠民样板工程，让每一位符合条件的长者都能便捷享受补贴，在社会的关爱中安享幸福晚年。

来源：银川市民政局

作者：陈志新